文/廣州日報全媒體記者董業(yè)衡、耿旭靜、葉作林
11月19日，廣東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹廣州花都經濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)的相關情況。記者從會上獲悉，自1984年廣東省廣州、湛江獲批建設首批國家級經開區(qū)以來，廣東累計獲批8家國家級經開區(qū)，其中廣州花都經開區(qū)是第8家。未來，花都區(qū)將充分發(fā)揮白云國際機場和國家級經開區(qū)平臺的優(yōu)勢，推動臨空低空產業(yè)騰飛，加快臨空總部經濟集聚，力爭到2030年臨空產業(yè)總產值達到3000億元。
推動高質量外資項目落地花都
2024年10月27日，國務院辦公廳發(fā)布《關于廣州花都經濟開發(fā)區(qū)等4個省級開發(fā)區(qū)升級為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)的復函》，批準廣州花都經濟開發(fā)區(qū)等4個省級開發(fā)區(qū)升級為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。
廣東省商務廳相關負責人介紹，廣東64家經開區(qū)，地域面積僅占全省2.6%，2023年實現(xiàn)地區(qū)生產總值2.1萬億元。2023年，商務部針對229家國家級經開區(qū)綜合考核中，廣東有兩家進入前十，六家進入排名前一百，廣州經開區(qū)、南沙經開區(qū)分別位列第二和第七位。
花都保利金融中心。廣州日報全媒體記者李波
“花都經開區(qū)成功升級為國家級經開區(qū)，省內再添一家重要的國家級平臺，這是我省推動高水平開放、高質量發(fā)展的一件大事?！笔∩虅諒d相關負責人表示，未來在深化管理體制改革方面，將支持花都經開區(qū)進一步探索集約高效的管理模式，支持開展“管委會+國企（省市區(qū)）”聯(lián)動開發(fā)模式，把資源和力量進一步配置到產業(yè)發(fā)展、招商引資和項目落地上。在建強主導產業(yè)方面，支持花都經開區(qū)在做大做強汽車、新能源、臨空經濟等優(yōu)勢產業(yè)基礎上，推動其圍繞新型儲能、生物醫(yī)藥、人工智能、低空經濟、高端裝備等重點領域招引一批好項目，大力發(fā)展新質生產力。
發(fā)揮國家級經開區(qū)引領帶動作用
今年3月，廣州印發(fā)實施《北部增長極協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，謀劃建設粵港澳大灣區(qū)國際開放新平臺。此次花都經開區(qū)升級為國家級經開區(qū)，這是國家和省對廣州推動北部增長極建設的加力支持，必將有力推動北部地區(qū)交通樞紐優(yōu)勢轉化為集聚輻射優(yōu)勢，交通流量向經濟留量轉變。未來廣州將圍繞落實國家賦予的城市性質和核心功能定位，聚焦北部增長極建設，發(fā)揮花都國家級經開區(qū)引領帶動作用，縱深推進粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。
花都經開區(qū)獲批后，廣州的國家級經開區(qū)已經有4家，占到省內國家級經開區(qū)的半壁江山。廣州市商務局相關負責人介紹，廣州目前有廣州經開區(qū)、南沙經開區(qū)、增城經開區(qū)和花都經開區(qū)，共4個國家級經開區(qū)，另外有5個省級經開區(qū)。經開區(qū)貢獻了全市超6成外貿進出口額、7成以上規(guī)上工業(yè)總產值、超過8成的實際利用外資額。未來廣州將充分發(fā)揮經開區(qū)載體優(yōu)勢，提高吸收外資質量；充分發(fā)揮經開區(qū)平臺優(yōu)勢，推動進出口結構優(yōu)化；充分發(fā)揮經開區(qū)集成優(yōu)勢，加快產業(yè)轉型升級。
構建以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系
花都經濟開發(fā)區(qū)管委會負責人表示，花都區(qū)未來將聚力“三個圖強”（向空圖強、向新圖強、向綠圖強），奮力把花都經開區(qū)建設成為產業(yè)轉型的示范地、創(chuàng)新發(fā)展的增長極、綠色發(fā)展的試驗田，構建以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系。
花都區(qū)將充分發(fā)揮白云國際機場這一“頂流”作用，疊加國家級經開區(qū)平臺，推動臨空低空產業(yè)騰飛。壯大臨空產業(yè)，在機場北側規(guī)劃80平方公里的臨空數(shù)智港，做強航空維修制造及運營保障全產業(yè)鏈，加快臨空總部經濟集聚，力爭到2030年臨空產業(yè)總產值達到3000億元。前瞻布局低空經濟，加快推進通航保障基地、低空經濟產業(yè)園建設，聚焦低空文旅、低空物流、低空制造等重點領域，加快構建“西部智能制造+場景應用、中部總部經濟+會展商貿、東部研發(fā)檢驗”的低空經濟產業(yè)格局。
發(fā)展新質生產力是國家級經開區(qū)高質量發(fā)展的重要之舉。依托國家級經開區(qū)平臺，花都區(qū)將強化與廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊的聯(lián)動，推動科技產業(yè)互促雙強。加快汽車產業(yè)向新能源和智能網聯(lián)方向轉型升級。深化“雙試點區(qū)”、全域開放，積極引入車規(guī)級芯片、激光雷達、車載智能終端等關鍵零部件項目，推動汽車產業(yè)強鏈補鏈。引育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。設立政府引導基金，推進新型工業(yè)化數(shù)字服務平臺建設，加快集成電路封測、無人駕駛傳感器、新型智能終端等領域研發(fā)制造。推動時尚產業(yè)提質升級。謀劃建設國際時尚智港，提質升級箱包皮具、服裝服飾、智能家居等時尚產業(yè)，打造國際時尚之都展貿新窗口。
花都區(qū)是廣東省第一批“碳中和”試點示范區(qū)，綠色是高質量發(fā)展的底色。依托國家級經開區(qū)平臺，花都區(qū)將深化省級碳中和試點示范區(qū)及碳達峰碳中和城市試點建設，提升產業(yè)“含綠量”。壯大綠色能源產業(yè)。錨定光伏、儲能、氫能三個萬億級產業(yè)新賽道，加快建設超10平方公里的粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”，建設“灣區(qū)綠谷、能源之都”。深化綠色金融改革創(chuàng)新。推廣拓展國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)經驗，支持廣州碳排放權交易所在綠色金融標準等方面強化與港澳合作，探索建立粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一碳市場。
晉升“國家級”花都沉淀已久
一個經濟技術開發(fā)區(qū)想要晉升“國家級”，必須同時具備三大特點：占城市GDP的比例大，對中央財政和地方財政貢獻大；GDP增長率遠高于國家平均水平；合同外資總額增幅、進出口總額增幅等數(shù)值均遠高于國家平均水平。這些特點在花都，沉淀已久。
從1992年廣東省政府批準在花都華僑農場內設立廣東省花縣華僑經濟開發(fā)試驗區(qū)開始，經過32年的奮斗變遷，現(xiàn)如今，花都經濟開發(fā)區(qū)已建成以汽車整車和零部件產業(yè)為主導的先進制造業(yè)，同時兼具電子信息、新能源、新材料、現(xiàn)代物流等于一體的臨空高科技產業(yè)集群。
累計超過1500萬輛汽車從這里銷往全國、創(chuàng)造超20000億元產值、創(chuàng)造2400億元稅收貢獻……位于花都經濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)的汽車城產業(yè)基地園區(qū)，擁有總部經濟企業(yè)17家，是廣州市三大總部經濟集聚區(qū)之一，也是國內汽車產業(yè)鏈最完整、產業(yè)配套最完善的汽車產業(yè)基地之一。過去十余年，以東風日產為代表的傳統(tǒng)汽車及其零部件為代表的先進制造業(yè)，牢牢撐起花都乃至廣州發(fā)展的工業(yè)“脊梁”。
當下，面對向“強”聚力，向“新”提質的總體趨勢，花都一方面聚焦智能網聯(lián)和新能源汽車領域，搶抓“換道超車”戰(zhàn)略機遇加速布局，支持東風日產向著新能源領域加速轉型，引進采埃孚華南研發(fā)中心、馬瑞利汽車電子研發(fā)總部、法雷奧研發(fā)中心、滴滴自動駕駛……一批批智能新能源汽車產業(yè)在花都聚鏈成群、集群發(fā)展。另一方面錨定光伏、儲能、氫能三個萬億級產業(yè)新賽道，加快建設超10平方公里的粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”，建設“灣區(qū)綠谷、能源之都”。
讓廣大企業(yè)家站“C位”、唱主角，在如今的花都，早已成為全區(qū)上下的共識。在全市率先推出項目首席、暖企專員制度舉辦智匯·人才早茶會，在全市率先推動“五證聯(lián)辦”，辦證時間由40個工作日縮短至6個工作日……得益于當前花都全力打造的超一流營商環(huán)境，京東、美團、中電建、圣戈班等59家世界500強企業(yè)紛紛落戶花都區(qū)經濟開發(fā)區(qū)，馬瑞利、法雷奧等汽車零部件頭部企業(yè)在花都經濟開發(fā)區(qū)繼續(xù)增資擴產，獲評“2024中國最具投資吸引力城區(qū)”，這也是花都經濟開發(fā)區(qū)晉升國家級的最大底氣。
花都經濟開發(fā)區(qū)園區(qū)地區(qū)生產總值從2017年的418億元，增長至2022年的1038億元，同比2021年增長4.2%。在2020年廣東省省級經濟開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展監(jiān)測評價中，花都經濟開發(fā)區(qū)被評為10家“高質量發(fā)展突出的經開區(qū)”之一，其中21項指標高于平均水平，優(yōu)秀指標數(shù)居全省第一，綜合實力在廣東省55個省級開發(fā)區(qū)中名列前茅。
(編輯： 廣州網 龍煜)
